Новый антитабачный закон на охране здоровья граждан

В соответствии с Рамочной конвенцией Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака, в России 23.02.2013 года принят Федеральный закон № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака». Федеральный закон № 87-ФЗ «Об ограничении курения табака» утрачивает свою силу с 01.06.2013 года.

Новый закон принят в целях охраны здоровья граждан от воздействий окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, касается всех жителей нашей страны как курящих, так и некурящих.

Закон вводится в действие поэтапно. Первый этап – начинается – 1июня 2013 года.

Новым законом устанавливаются  более строгие правила для курильщиков,  запрещается курение табака:

• на рабочих местах, городском и пригородном транспорте;
• на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания  образовательных услуг, услуг учреждениями культуры и учреждениями  органов по делам молодежи, услуг в области в области физической  культуры и спорта;
• на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания  медицинских, реабилитационных и санаторно-курортных услуг;
• на воздушных судах без ограничения  продолжительности полета;
• на всех видах общественного транспорта;
• в местах на открытом воздухе на расстоянии менее чем 15 метров от входов в помещения железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэропортов, морских портов, речных портов, станций метрополитена, а также на станциях метрополитена, в помещениях железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэропортов, морских портов, речных портов, предназначенных для оказания услуг по перевозкам пассажиров;
• в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов;
• на детских  площадках и в границах территорий, занятых пляжами;
• в помещениях социальных служб;
• на автозаправочных станциях.

Запрещается продажа табачной продукции несовершеннолетним и несовершеннолетними, вовлечение детей в процесс потребления табака путем покупки для них либо передачи им табачной продукции любым способом. В случае сомнения у продавца в достижении лицом, приобретающим табачную продукцию, возраста совершеннолетия, он обязан потребовать у покупателя документ, позволяющий становить возраст покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.  Продавец обязан отказать  покупателю в продаже табачной продукции, если в отношении покупателя имеются сомнения в достижении им совершеннолетия, а документ, удостоверяющий личность покупателя и позволяющий установить его возраст, не предоставлен.

Не допускается розничная торговля сигаретами, содержащимися в количестве менее чем двадцать штук в единице потребительской упаковки (пачке), розничная торговля  сигаретами и папиросами поштучно, табачными изделиями без потребительской тары, табачными изделиями, упакованными  в одну потребительскую тару с товарами, не являющимися табачными изделиями.

Запрещается розничная торговля табачной продукцией в следующих местах:

• на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания образовательных услуг, услуг учреждениями культуры, учреждениями органов по делам молодежи, услуг в области физической культуры и спорта, медицинских, реабилитационных и санаторно-курортных услуг, на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения (в том числе на судах при перевозках пассажиров по внутригородским и пригородным маршрутам), в помещениях, занятых органами государственной власти, органами местного самоуправления;
• на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг;
• запрещается оптовая и розничная торговля насваем (вид не курительных  табачных изделий, традиционных для Центральной Азии).

В целях сокращения спроса на табак и табачные изделия запрещаются:

1. реклама и стимулирование продажи табака, табачной продукции и (или) потребления табака, в том числе:

– распространение табака, табачных изделий среди населения бесплатно, в том числе в виде подарков;
– применение скидок с цены табачных изделий любыми способами, в том числе посредством издания купонов и талонов;
– использование товарного знака, служащего для индивидуализации табачных изделий, на других видах товаров, не являющихся табачными изделиями, при производстве таких товаров, а также оптовая и – розничная торговля товарами, которые не являются табачными изделиями, но на которых использован товарный знак, служащий для индивидуализации табачных изделий;
– использование и имитация табачного изделия при производстве других видов товаров, не являющихся табачными изделиями, при оптовой и розничной торговле такими товарами;
– демонстрация табачных изделий и процесса потребления табака во вновь созданных и предназначенных для детей аудиовизуальных произведениях, включая теле- и видеофильмы, в театрально- зрелищных представлениях, в радио-, теле-, видео - и кинохроникальных программах, а также публичное исполнение,   сообщение в эфир,  по кабелю и любое другое использование указанных произведений, представлений, программ, в которых осуществляется демонстрация табачных изделий и процесса потребления табака;
– организация и проведение мероприятий (в том числе лотерей, конкурсов, игр), условием участия в которых является приобретение табачных изделий;
– организация и проведение культурных, физкультурных, спортивных и других массовых мероприятий, целью, результатом или вероятным результатом которых является прямое или косвенное побуждение к приобретению табачных изделий и (или) потреблению табака (в том числе организация и проведение массовых мероприятий, в которых табачные изделия установлены в качестве призов);
– использование фирменных наименований, товарных знаков и знаков обслуживания, а также коммерческих обозначений, принадлежащих табачным организациям, при организации и осуществлении благотворительной деятельности.

2. спонсорство табака.

С 1 июня 2014 года, будет запрещено:

1. курение в гостиницах, помещениях, предназначенных для предоставления жилищных услуг, общественного питания, бытовых услуг, услуг торговли, помещениях рынков,  в нестационарных торговых объектах;
2. в поездах дальнего следования, на судах, находящихся   дальнем плавании, при оказании услуг по перевозкам пассажиров;
3. на пассажирских платформах, используемых  исключительно для посадки в поезда, высадки пассажиров при их перевозках в пригородном сообщении.

Также вступают с этой даты в силу положения статьи 19 Закона, касающиеся ограничения торговли табачной продукцией и табачными изделиями, а именно:

• Розничная торговля табачной продукцией осуществляется в магазинах и павильонах.  Под магазином   понимается здание или его часть, специально оборудованные, предназначенные для продажи товаров и оказания услуг покупателям и обеспеченные торговыми, подсобными, административно-бытовыми помещениями, а также помещениями для приема,  хранения товаров и подготовки их к продаже, под павильоном понимается строение, имеющее торговый зал и рассчитанное на одно рабочее место  или несколько рабочих мест.
• В случае отсутствия в населенном пункте магазинов и павильонов допускается торговля табачной продукцией в других торговых объектах или развозная торговля табачной продукцией.
• Запрещается розничная торговля табачной продукцией  на ярмарках, выставках, путем развозной и разносной торговли, дистанционным способом продажи, с использованием автоматов.
• Запрещается розничная торговля табачной продукцией с выкладкой и демонстрацией табачной продукции в торговом объекте.
• Информация о табачной продукции, предлагаемой для розничной торговли, доводится продавцом в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей до сведения покупателей посредством размещения в торговом зале перечня продаваемой табачной продукции,  текст которого выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне и который составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой табачной продукции без использования каких-либо графических изображений и рисунков. Демонстрация табачной продукции покупателю в торговом объекте может осуществляться по его требованию после ознакомления с перечнем продаваемой табачной продукции.

При демонстрации аудиовизуальных произведений, включая теле- и видеофильмы, теле-, видео - и кинохроникальных программ, в которых осуществляется демонстрация табачных изделий и процесса потребления табака, вещатель или организатор демонстрации должен обеспечить трансляцию социальной рекламы о вреде потребления табака непосредственно перед началом или во время демонстрации такого произведения, такой программ.

За нарушение законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака устанавливается дисциплинарная, гражданско-правовая, административная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.